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Relazione sul Consiglio Direttivo del 19 dicembre 2007

 
COMUNICAZIONI DEL PRESIDENTE
 
Comunicazioni del Presidente al Consiglio Direttivo.
  
1.         La fase di preparazione per gli esperimenti di LHC si sta concludendo. Sono stati raggiunti alcuni traguardi importanti quali l’installazione del tracker di CMS e il test dell’apparato di Alice con i cosmici impiegando tutti i componenti.
   
2.         Massimo Cerdonio è stato eletto fellow dell’American Physical Society riconoscendo il suo ruolo di promozione e coordinamento nel settore delle onde gravitazionali.
     
3.         Dal 16 al 18 ottobre 2008 si svolgerà a Roma – La Sapienza la conferenza celebrativa in onore di Edoardo Amaldi.
  
4.         Il test della nuova regione di interazione per aumentare la luminosità ai colliders procede a Frascati senza intoppi rilevanti. Stanno circolando i primi fasci con una corrente di 150mA.
     
5.         Nell’ultimo Consiglio del CERN, Rolf Heuer è stato nominato Direttore Generale per il quinquennio 2009-2013. Sono stati discussi gli organismi per il nuovo ruolo europeo del CERN ed è stato deciso di aggiornare le decisioni in merito.
  
6.         E’ stata inviata una lettera sollecitata dalla collaborazione FAIR sull’impegno italiano ribadendo da un lato il nostro interresse al contributo scientifico/tecnologico e dall’altro la difficoltà ad assicurare un finanziamento governativo sul quale il nostro Ministero intende ancora riflettere.
   
7.         Il nostro Bilancio preventivo è stato fissato nel 2% in meno di quello consolidato per quest’anno segnando una prima inversione di tendenza sui finanziamenti rispetto agli anni passati.
    
8.         Il progetto IDEAS che era stato ammesso alla seconda valutazione è stato giudicato positivo anche a quest’ultima.
 
 
INFORMAZIONI
  
Il Presidente, a nome di tutto il Consiglio Direttivo, ha dato il benvenuto al prof. Sandro Squarcia, Direttore della Sezione di Genova, e al dott. Angelo Pagano Direttore della Sezione di Catania.
 
 
- Non sono emerse novità in merito alla proposta conciliativa sulla Polizza INA
 
 
- è stata distribuita la tabella concernente l'assegnazione alle Strutture degli Assegni di Ricerca per  l'anno 2008
 
- è stata  distribuita la relazione della Giunta Esecutiva su Congressi e Conferenze 2008 recante la proposta di attribuzione alle Strutture a carico del "Fondo Organizzazione Congressi"
            
- è stato istituito  un Gruppo di Lavoro con il compito di quantificare il contributo finanziario complessivo che l’INFN eroga alle Università, composto da Sergio Bertolucci (G.E.), Leonardo Merola (NA), Biagio Saitta (CA), Andrea Vacchi (TS), Antonio Zoccoli (BO), Glauco Deleo (A.C.) e Roberto Pellegrini (A.C.)
 
    
PROVVEDIMENTI ORGANIZZATIVI DELLE STRUTTURE
  
È stata distribuita un'ulteriore versione aggiornata della Relazione del Gruppo di Lavoro che ha recepito le osservazioni pervenute. Tra le altre quella suggerita in merito ai Servizi di Amministrazione e Direzione.
        
 
DELIBERE
 
BILANCIO 2007
       
Il prof. Benedetto D'Ettorre Piazzoli ha illustrato la delibera concernente le variazioni al “Bilancio di Previsione per l’Esercizio Finanziario 2007” e al relativo Addendum "Analisi Programmatica e Funzionale della Spesa":
    
Sono previste maggiori Entrate accertate pari  a 17,84 M€ provenienti da un ulteriore contributo da parte dello Stato a seguito del piano di riparto del fondo ordinario 2007 per gli enti e le istituzioni di ricerca. L’assegnazione a favore dell’INFN per il corrente anno è stata fissata in 276,26 M€ comprensiva dell'importo di 3 M€ per la partecipazione per l'anno 2007 ai programmi internazionali ITER (1 M€) e BROADER APPROACH (2 M€).
 
Le spese derivano dalla contestuale riassegnazione delle suddette Entrate alle Strutture e sui "Fondi Centrali". Si provvederà pertanto, al conseguente adeguamento delle previsioni di competenza del “Bilancio di previsione 2007”.
 
    
BILANCIO DI PREVISIONE 2008
 
Come stabilito nel decreto ministeriale relativo alla ripartizione per il 2007 del fondo per la ricerca (il cosiddetto Fondone), si è proceduto alla formulazione del Bilancio di Previsione 2008 considerando il 98% (267,8 M€) dell’assegnazione 2007 con l'esclusione dei 3 M€ a destinazione vincolata in quanto contributi straordinari. Lo scorso anno si era dovuto considerare il 95% con un bilancio di previsione 2007 pari a 258,4 M€. Sono stati altresì computati l’importo attribuito dal MEF a copertura delle spese per le assunzioni autorizzate dal 2003 al 2005 ed entrate diverse per recupero crediti e varie previste in 1,5 € per un totale di 271,8 M€.
    
A fronte di 271,8 M€ di Bilancio complessivo sono previsti:
- 66,5 M€ (24,5%) per la ricerca (nel 2007: 62,3M€ (24%), nel 2006: 78.9 M€ (29%)),
- 48,2 M€ (17,7%) per il funzionamento delle Strutture (nel 2007: 47,5 M€ (18%), nel 2006: 67,1 M€ (24,5%) che includeva tutto il funzionamento)
- 144,3 M€ (53.1%) per le spese del Personale (nel 2007: 140 M€ (53%), nel 2006: 127,2 M€ (46,5%)).
- 12,8M€ (4,7%) per altre spese: Fondi Centrali, Partecipazione a Consorzi, e Fondo di Riserva (nel 2007: 12,7M€ (5%))
  
A titolo di raffronto se l’Istituto avesse mantenuto il finanziamento assegnatogli nel 2001, rivalutato del solo tasso d’inflazione, avrebbe oggi un bilancio di 330 M€.
  
  
CONVENZIONI – AFFARI INTERNAZIONALI
 
- approvazione dello schema di Convenzione per  l'attuazione di collaborazione nel campo della ricerca e della diagnostica per la conservazione dei beni culturali tra l'INFN e la Fondazione Centro per la Conservazione e il Restauro dei Beni Culturali “La Venaria Reale” - Sezione di Torino
 
- approvazione dello schema di "Associazione Temporanea di Scopo conferimento mandato speciale gratuito ed irrevocabile Progetto I.R.I.C.H." (Italian Research Infrastructure for Cultural Heritage) nel settore dei beni culturali tra le Università degli Studi di Roma Tor vergata (capofila mandatario), di Bologna, della Calabria, di Milano Bicocca , di Padova, di Palermo, di Roma "Sapienza", di Roma TRE, l'Università dell'Insubria, l'Università Cattolica del Sacro Cuore di Roma, il Politecnico di Milano, il CNR, l'ENEA e l'INFN
 
- approvazione dell'Appendix 1 al "Contract de concession de droits" IN2P3/IFREMER nell’ambito della Collaborazione ANTARES
 
 
AFFARI AMMINISTRATIVI
  
- approvazione del Programma triennale dei lavori ex art.128 D.Lgs. 163/06 da eseguire nel triennio 2008-2010 ed il relativo elenco dei lavori da avviare nel 2008. Questo piano è parte integrante del Bilancio preventivo 2008. I Direttori delle Strutture sono delegati a dare attuazione agli adempimenti previsti dal suddetto D.Lgs. con particolare riferimento alle nomine dei responsabili di procedimento
 
- approvazione versamento a favore del CERN delle quote di contributo a carico dell’INFN secondo il Memorandum of Understanding relativo alla “Fase2” del Progetto “LHC Computing Grid”
    
- autorizzazione del versamento a saldo del contributo dovuto dall'INFN per l’anno 2007 in favore del Consorzio EGO
 
- autorizzazione del versamento a saldo del contributo dovuto dall'INFN per l’anno 2007 in favore dell'Associazione Consortium GARR
 
- approvazione versamento a favore dell'IHEP di Pechino delle quote di contributo a carico INFN secondo il Memorandum of Understanding  relativo all’esp. ARGO-YBJ – Sezione di Napoli
 
- autorizzazione dell'impegno e corrispondente versamento nella contabilità speciale aperta presso la Banca d’Italia - Tesoreria Provinciale dello Stato - Sezione di Roma - intestata “Commissario Delegato Emergenza Gran Sasso – Ordinanza 3303/03”
  
- approvazione versamento in favore del Consorzio RFX per l’anno 2007, (L.N.L.)
    
- indizione di un'unica gara a procedura ristretta (ai sensi degli art. 55 e 83 del D.Lgs. n.163/06) con il criterio del prezzo più basso rispetto al prezzo CONSIP per la fornitura biennale di energia elettrica per i quattro Laboratori Nazionali e per la Sezione di Pavia
 
- approvazione modificazioni dell'oggetto del contratto originariamente stipulato con la Società BULL ITALIA S.p.A. (attualmente EUTELIA S.p.A.) per i servizi connessi alla realizzazione, installazione ed avvio del Sistema Informativo automatizzato dell'INFN per la parte di sviluppo riguardante  le funzioni di contabilità relative alle Strutture dell'Istituto ed i connessi servizi accessori, con riduzione dell’importo complessivo dell’appalto di 300 K€ da utilizzare  per la copertura delle spese relative all'indizione di una nuova gara per il completamento del sistema
 
- indizione gara a procedura aperta (ai sensi degli art. 55, 122 e 82 del D.Lgs. n.163/06)   per l'esecuzione dei lavori necessari all'adeguamento degli impianti infrastrutturali con aumento di potenza a servizio del Centro Elaborazione Dati della Sala Tier1 presso il CNAF di Bologna
   
- indizione gara a procedura ristretta (ai sensi degli art. 55 e 83 del D.Lgs. n.163/06) per l’affidamento dei servizi per il completamento della realizzazione, installazione ed avviamento del Sistema Informativo automatizzato dell'INFN e relativa manutenzione per un biennio
   
   
RINNOVO CARICHE DIRETTIVE
 
Il prof. Giovanni Mancarella è stato eletto Direttore della Sezione di Lecce per il prossimo triennio.
   
RINNOVO CARICHE
  
La dott.ssa Vincenza Viti è stata nominata Responsabile del Gruppo Collegato alla Sezione di Roma con sede presso l’Istituto Superiore di Sanità per un ulteriore triennio.
  
   
PROVVEDIMENTO ORGANIZZATIVO SEZIONE DI BOLOGNA
 
Considerato che il Provvedimento Organizzativo della Sezione di Bologna, approvato con delibera 8914 del 22 dicembre 2004, definiva l'istituzione Servizio Manutenzione Impianti decentrati al triennio 2005-2007 e preso atto della richiesta di rinnovo del Direttore della Struttura, è stata deliberata la proroga del funzionamento del suddetto Servizio fino al 31/12/2008.
   
BORSE DI STUDIO PER I FIGLI DEI DIPENDENTI
   
Preso atto delle indicazioni pervenute dall’apposita Commissione riunitasi il 14 novembre 2007 si è provveduto all’elevazione del numero borse di studio per i figli dei dipendenti INFN previsto con delibera CD n.10074 nei seguenti termini:
- da n.130 a n.136 per gli studenti iscritti nell'anno scolastico 2006/2007 al 2° o 3° anno delle Scuole Medie Secondarie di primo grado statali, parificate o legalmente riconosciute, dell'importo di euro 180,76 ciascuna;
- da n.205 a n.207 per gli studenti iscritti nell'anno scolastico 2006/2007 a Scuole Medie Secondarie di secondo grado statali, parificate o legalmente riconosciute, ivi compresi gli Istituti Professionali, dell'importo di euro 232,41 ciascuna;
- da n.72 a 82 per gli studenti iscritti nell'anno accademico 2006/2007 a corsi di laurea o di diploma presso Università statali o libere o a Scuole dirette ai fini speciali di cui al D.P.R. 10 marzo 1982,n.162, dell'importo di euro 387,35 ciascuna.
    
 
STABILIZZAZIONE PRECARI E ASSUNZIONI
    
In relazione alle autorizzazioni concesse ai sensi dell'art.1 comma 520 della legge 296/2006 (DPCM 16 novembre 2007) e dell'art.1 comma 96 della legge 311/2004 (DPR 29 novembre 2007) - Sono stati assunti i rimanenti 34 vincitori di concorso inquadrati nei seguenti profili:
    
PROFILO   -   LIVELLO                        N.POSTI
   
Collaboratore di Amm.ne - VII liv.   2 (Roma e TO)
Funzionario di Amm.ne - V liv.        1 (NA)
Operatore Tecnico - VIII liv.          3 (2 PI e PD)
C.T.E.R. - VI liv.                        12 (FI, 4 Roma, PI, PD. 2 TO, LNL, LNS e CNAF)
Tecnologo - III liv.                       7 (Roma, Roma T.V., 2 TO, TS, LNF e LNL)
Primo Tecnologo - II liv.                1 (CNAF)
Ricercatore - III liv.                      7 (GE, 3 Roma, PD, PV, LNL)
Primo Ricercatore - II liv.               1 (MI B.)
 
sono stati altresì stabilizzati 29 dipendenti in servizio a tempo determinato risultanti nelle graduatorie delle Tabelle 1
    
PROFILO   -   LIVELLO              N.POSTI
   
C.T.E.R. - VI liv.                    12 (CA, CT, FE, LE, 2 Roma, 2 LNF, LNGS, LNL, LNS e CNAF)
Tecnologo - III liv.                   7 (GE; MI B., PI, 2 Roma, e 2 LNF)
Primo Tecnologo - II liv.            1 (LNGS)
Ricercatore - III liv.                  8 (LE, 2 MI, 2 PI, Roma, LNGS e LNL)
Primo Ricercatore - II liv.           1 (TO)
    
I suddetti profili sono quelli individuati nei citati DPR e DPCM per un totale di 63 posizioni.
        
     
BANDI DI CONCORSO
    
L'Istituto ha comunicato di aver ricevuto il parere negativo della Funzione Pubblica in merito all'utilizzo nel 2007 del 40% del turnover (2006) per le stabilizzazioni, confermando tale possibilità solo a partire dal prossimo anno. Il turnover disponibile quest'anno (2,8 M€) è stato in parte (1 M€) utilizzato per emettere 28 nuovi bandi di concorso per l'assunzione di Personale a tempo indeterminato:
 
PROFILO   -   LIVELLO                                  N.POSTI
  
Funzionario di Amm.ne - V liv.              2 (Amm.ne Centrale)
Tecnologo - III liv.                             2 (Amm.ne Centrale)
Collaboratore Tecnico E.R. - VI liv.      24 (BA, 2 BO, FI, NA, PG, 2 PI, 2 Roma T.V., Roma Tre, TS, 4 LNF, LNGS 3 LNL, LNS e 3 CNAF) 
 
L'emanazione dei bandi è subordinata all'esito della comunicazione alla Funzione Pubblica ai sensi dell'art.34/bis del D.Lgs 165/2001
        
     
TRASFORMAZIONE RAPPORTI DA TEMPO DETERMINATO A TEMPO INDETERMINATO
    
Utilizzando la quota rimanente del turnover 2006 (1,8 M€) è stata avviata una procedura per la trasformazione a tempo indeterminato, ai sensi dell'art.5 comma 2 del CCNL 2002-2005, a richiesta degli interessati, di n. 41 rapporti di lavoro a tempo determinato  di Personale Ricercatore III liv. assunto dall'INFN in esito alla partecipazione alle selezioni a livello nazionale (cosidetto concorsone).
A mio avviso era più funzionale la ripartizione condivisa nel Direttivo di novembre e pertanto l'avvio della suddetta trasformazione, prevista dal CCNL per tutti i profili professionali, doveva essere finalizzata a tale scopo. (Infatti la norma del comma 2 si applica, per un quadriennio, anche al personale che, in servizio alla data di entrata in vigore del CCNL, sia in possesso dei requisiti di ammissione alle procedure concorsuali per l'assunzione a tempo indeterminato). Ho evidenziato come il Personale vincitore del concorsone, salvo singoli casi che avrebbero comunque potuto rientrare nella soluzione adottata, risulti il più coperto dalla naturale scadenza dei contratti. Inoltre il prossimo arrivo dei fondi, nei termini prospettati dall'Ente, per il piano straordinario di assunzioni di Ricercatori  rende probabile un quadro ulteriormente sbilanciato, sicuramente penalizzante per il Personale Amministrativo e in parte anche per quello Tecnologo e Tecnico. Ho pertanto espresso il mio voto contrario in fase d'approvazione di questa delibera.
La trasformazione dei rapporti sarà disposta con successiva deliberazione del Direttivo in base all'esito della verifica sull'attività svolta e sulla qualificazione conseguita dal personale interessato. Il Presidente nominerà l'apposita commissione che effettuerà tale verifica e stabilirà altresì con proprio provvedimento i termini e le modalità della procedura in parola.
  
  
PERSONALE
   
- autorizzazione proroga congedo straordinario dipendente della Sezione di Padova presso il CERN
   
- autorizzazione proroga congedo straordinario dipendente della Sezione di Genova presso il CERN
     
- autorizzazione congedo straordinario dipendente della Sezione di Pisa presso il CERN
    
- approvazione della graduatoria relativa all'assegnazione di n.10 borse di studio post-doctoral a giovani fisici stranieri per soggiorni di studio e ricerca presso le Strutture INFN 
     
- Istituzione del Premio Nazionale “Marcello Conversi”, approvazione del relativo Regolamento e emissione bando di concorso per il conferimento del Premio per l’anno 2008 per le 2 migliori tesi di dottorato nel campo della Fisica subnucleare
     
- Istituzione del Premio Nazionale “Bruno Rossi”, approvazione del relativo Regolamento e emissione bando di concorso per il conferimento del Premio per l’anno 2008 per la migliore tesi di dottorato nel campo della Fisica astroparticellare
   
- Istituzione del Premio Nazionale “Claudio Villi”, approvazione del relativo Regolamento e emissione bando di concorso per il conferimento del Premio per l’anno 2008 per la migliore tesi di dottorato nel campo della Fisica nucleare
   
- Istituzione del Premio Nazionale “Francesco Resmini”, approvazione del relativo Regolamento e emissione bando di concorso per il conferimento del Premio per l’anno 2008 per le 2 migliori tesi di dottorato nel campo della Fisica degli acceleratori e delle nuove tecnologie
      
- indizione del concorso per l'attribuzione del Premio Nazionale “Sergio Fubini” per l’anno 2008 per le 3 migliori tesi di dottorato nel campo della Fisica teorica
     
- emissione bando di concorso per il conferimento di un assegno di ricerca tecnologica da usufruire presso la Sezione di Firenze
      
- emissione bando di concorso per il conferimento di un assegno di ricerca scientifica da usufruire presso la Sezione di Torino
   
- emissione bando di concorso per il conferimento di un assegno di ricerca scientifica da usufruire presso la Sezione di Milano
      
- emissione bando di concorso per il conferimento di un assegno di ricerca scientifica da usufruire presso i LNGS finanziato con i fondi F.S.E. del Piano degli Interventi del P.O.R. Abruzzo
      
- emissione bando di concorso per il conferimento di un assegno di ricerca tecnologica da usufruire presso i LNGS finanziato con i fondi F.S.E. del Piano degli Interventi del P.O.R. Abruzzo
       
- emissione bando di concorso per il conferimento di un assegno di ricerca tecnologica da usufruire presso la Sezione Napoli nell’ambito del Progetto STADIR su fondi MIUR
    
- stipula n.22 contratti d'opera ai sensi degli art. 2222 e seguenti del codice civile - fondi esterni e overhead (BA, BO, 4 CT, FI, GE, LE, MI, MI B., NA, 2 PG, PI, Roma T.V., Roma Tre, TO, 3 CNAF e A.C.)
      
- proroga di n.3 contratti (1 di Tecnologo) ai sensi dell'ex art.23 DPR 171/91 presso la Sezione di Pisa nell’ambito del contratto ASI n.I/017/07/0 Programma GLAST
      
- assegnazione di un contratto di Ricercatore ai sensi dell'ex art.23 DPR 171/91 presso la Sezione di Torino nell’ambito del contratto UE n. RII3-CT-2004-506078, Progetto "Study of Strongly Interacting Matter"
       
- assegnazione di un contratto di Tecnologo ai sensi dell'ex art.23 DPR 171/91 presso i L.N.S. nell’ambito del progetto SIRENA su fondi MIUR
      
- assegnazione di n.3 contratti ai sensi dell'ex art.15 - comma IV lettera A) (personale idoneo in selezioni pubbliche) del CCNL 94-97 sui fondi overhead (2 di Collaboratore di Amm.ne: Roma e CNAF –  1 C.T.E.R.: NA)  
         
- assegnazione di un contratto C.T.E.R. sensi dell'ex art.15 - comma IV lettera B) del CCNL 94-97 sui fondi overhead presso l'Amministrazione Centrale
        
- proroga di n.4 contratti ai sensi dell'ex art.15 - comma IV lettera A) (personale idoneo in selezioni pubbliche) del CCNL 94-97 sui fondi overhead (2 di Collaboratore di Amm.ne: BO e LNL – 2 C.T.E.R.: BA e GE) 
      
- assegnazione di un contratto di Tecnologo ai sensi dell'ex art.23 DPR 171/91 (fondi esterni) presso il CNAF
    
- proroga di un contratto di Ricercatore ai sensi dell'ex art.23 DPR 171/91 (fondi esterni) presso la Sezione di Trieste
    
- modifica della delibera CD 10363 relativa agli allegati 1H e 2E delle graduatorie del personale stabilizzabile ai sensi dell’art. 1, commi 519 e 520, legge 296/06 e all’imputazione di spesa. Su richiesta degli interessati sono stati computati, a due Collaboratori di Amministrazione, ulteriori periodi di servizio effettivo nell'Ente già dichiarati nelle domande di ammissione alla procedura di stabilizzazione, dei quali non si è tenuto conto nella fase istruttoria per la predisposizione delle graduatorie stesse. Inoltre, la spesa per il mantenimento in servizio del Personale stabilizzabile assunto sui fondi over head è stata posta a carico del finanziamento ordinario dell'INFN a partire dall'entrata in vigore della Finanziaria (1 gennaio 2007) modificando il punto 3, ultimo capoverso, della suddetta deliberazione. 
      
- prima assegnazione della sede di lavoro presso la Sez. di Milano Bicocca di un Primo Ricercatore risultato tra i vincitori del concorso di cui al  bando 10670/2004
    
- modifica della delibera CD 10095 nella parte relativa all'assegnazione della sede, dai LNF a Amministrazione Centrale, di un dipendente con contratto ai sensi dell'ex art.15 - comma IV lettera B) del CCNL 94-97
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